南都讯 记者程昆 6月28日，广东省政府新闻办举行广东自贸试验区联动发展区建设新闻发布会。广东省商务厅厅长、自贸办主任张劲松介绍，近期，省政府批准在广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、惠州、汕尾、东莞、中山、阳江、湛江、茂名13个地市设立广东自贸试验区联动发展区。

广东自贸试验区自2015年成立以来，在以制度创新引领高质量发展方面取得了丰硕成果。张劲松表示，在此基础上，推动设立广东自贸试验区联动发展区，通过与自贸试验区“联动试验、协同创新、资源共享”，把自贸试验区先行探索、自主实践的创新成果复制推广到更大的空间“落地生根，开花结果”，为地方创新发展注入新活力，为自贸试验区改革创新拓展新空间，为全省区域协调发展探索新路径。

◎茂名联动发展区

基本思路

涵盖汕尾高新区片区、海丰片区、红海湾片区。

自2019年以来，粤港澳大湾区发展不断加速，横琴和前海与港澳的连通、融合也在不断加速。

两个合作区新方案，赋予了横琴和前海更高更重的定位，也赋予了两地更大的未来。

快与南沙片区在现代物流等领域联动创新。

覆盖到前海合作区全域

“在新一轮改革开放中，自贸试验区是开放程度最高、投资贸易自由度便利度最高、营商环境最好的发展平台。”谢宝剑表示，广东自贸试验区以打造高水平对外门户枢纽为总定位，集聚了一大批附加值较高的产业集群，是拉动各地经济增长的高地，加强联动发展能进一步发挥其辐射作用，促进区域协调发展。

基本思路

联动前海蛇口片区打造现代服务业发展高地。

基本思路

基本思路

汕头 联动发展区

“我们会同省直和中直驻粤的相关部门梳理了在联动发展区率先复制推广的62项改革创新事项,涉及投资便利化、贸易便利化、金融创新和法治服务等四个领域。”张劲松介绍,就62项改革创新经验是否在当地落地实施,13个市进行了综合评估,形成了差异化复制推广清单。

与横琴片区联动发展滨海旅游业和医药产业。

“我们将依托湛江港40万吨级深水航道条件，创新与南沙在现代物流领域协同发展；以建设国家海洋经济发展示范区为契机，联动前海打造海洋金融服务体系；发挥湛江丰富的滨海资源优势，推进与横琴在海洋休闲旅游领域合作；加快琼州海峡港航一体化进程，强化与海南自由贸易港对接合作。”湛江市副市长何嘉旻说。

◎东莞联动发展区

深圳：加快推动自贸试验区服务贸易等支持政策

韶关 联动发展区

开展全产业链创新

涵盖翠亨新区片区、火炬开发区片区。

强化区域合作促进产业协同发展

南沙片区建设粤港澳大湾区综合性国家科学中心主要承载区、国际人才特区、进口贸易促进创新示范区、粤港澳全面合作示范区，打造联动湾区、面向世界的高水平对外开放门户。

“对如何建设联动发展区,总体思路就是,坚持以制度创新为核心,以高质量发展为主题,以开放合作为动力,推动联动发展区与广东自贸试验区开展政策联动、产业联动、创新联动等‘三个联动’,率先复制推广一批自贸试验区的先进经验,实施一批协同创新项目,培育一批高水平开放平台。”张劲松表示。

与横琴片区卖现粤澳合作新优势。

“双区”的土地上，一个个新项目不断落成。在横琴，全国首次提出的“分线管理”政策框架已建成“一线”口岸、“二线”通道和环岛53公里封闭岸线电子围网。粤澳合作中医药科技产业园、横琴澳门青年创业谷吸引了越来越多优质企业聚集。旅游、休闲、健康和高新技术等重点产业发展势头迅猛。

13个地市在选择一批复制推广事项清单后，未来要逐步在联动发展区推广落地，更好地促进当地优化营商环境，联动产业发展。

涵盖华侨试验区片区、濠江临港核心片区、南澳岛片区。

对接南沙片区现代物流领域。

具体来看，投资便利化领域，25项经验中有24项在10个市进行复制推广，其中有6项在13个联动发展区全覆盖；贸易便利化领域，14项复制推广经验中有5项在10个市复制推广。

基本思路

与前海蛇口片区开展科技创新互动。

五是积极争取在联动发展区实施广东自贸试验区有关特殊试点政策。考虑到广东自贸试验区享有国家和省特殊授权的试点政策，如近期国务院赋予了自贸试验区19条投资贸易便利化措施，省政府向广东自贸试验区下放了三批134项省级权限等。接下来，待各联动发展区运作相对成熟后，考虑参照广东自贸试验区做法，研究向各联动发展区下放相关省市级管理权限。对联动发展区确有实际需要，但未列入复制推广的改革创新事项，由省商务厅（自贸办）会同省相关单位按程序争取国家和相关部门支持后单项实施。

茂名 联动发展区

◎汕尾联动发展区

涵盖:湛江湾片区,徐闻片区,雷州片区。

值得注意的是，6个布局在粤东粤西粤北地区的联动发展区，同样将为港澳企业乃至全球企业提供更大的发展空间。

●南方日报记者 昌道励

与南沙片区在智能制造、航运物流、海洋经济领域开展合作。

“这62项改革创新事项是自贸试验区这些年最新、最具有穿透力的创新成果，但是在全省一下子铺开又不具备现实条件，我们就想把这62项在联动发展区，根据各自的条件来进行差异化的复制推广。”张劲松说。

建设路径

◎广州联动发展区

广东自贸试验区自2015年成立以来，在以制度创新引领高质量发展方面取得了丰硕成果，累计形成584项制度创新成果，在全国复制推广了41项、全省复制推广146项改革创新经验，广东自贸试验区各项经济指标位列全国自贸试验区前列，年税收收入已经超过了1千亿元，外贸进出口近2万亿元，实际利用外资超过550亿元，已经成为粤港澳大湾区高质量发展的重要平台和重要载体，有效发挥了全面深化改革和扩大开放的试验田作用。

◎湛江联动发展区

积极与横琴片区开展在海洋经济等特色领域的合作。

展望2035年，广东自贸试验区全面形成要素自由便利流动、国际国内两个市场高效统筹、规则制度机制与国际高标准有效衔接的对外开放新格局，建成全球高端资源要素配置、具有较强国际市场影响力和竞争力的经济功能区，成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

张劲松在会上表示，推动设立联动发展区是通过与自贸试验区“联动试验、协同创新、资源共享”，把自贸试验区先行先试、自主实践的创新成果复制推广到更大的空间“落地生根，开花结果”。

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