需要强调的是，目前这些仍处于讨论阶段，最后的监管去向，或尚存变数，以监管部门最终颁布的文件为准。

债券代持是债券交易的一种手段，是否违规，要看其代持的目的如何。目前大约有三种债券代持存在不合规的灰色地带：

王健也对经济观察报表示，除了债券价格跌导致被代持方不接回债券外，代持的债券有可能出现一些负面事件，比如利息违约之类，也有可能导致被代持方不愿意履行自己的合同。

奖金递延发放是金融行业中防范交易员为短期利益而忽视长期风险而采取的一种措施。2008年美国次贷危机之后，欧美等国金融领域普遍开始采用交易员奖金递延发放。

可能的监管方向包括，比如，前台将自营、资管、投顾等业务相隔离，建立防火墙，中后台则要求合规、风控、财务核算等进行统一管理；偏离度方面，现券交易价格偏离基准超过1%或回购利率偏离基准超过50BP时，即需向风险管理部门备案并做出合理说明。

债券代持、利益输送遭严查

值得注意的是，302号文还强调，债券市场参与者不得通过任何债券交易形式进行利益输送、内慕交易、操纵市场、规避内控或监管，或者为他人规避内控与监管提供便利。业内人士普遍认为，此前在债券交易中，存在一些不够阳光化、市场化的“灰色空间”，而此次302号文从制度上对这些负面行为作出了明确的规定。

《通知》要求，细化合规风控管理要求，强化人员、用印管理及交易监控，严管债券代持行为，设置1年过渡期。

根据最新一期财务数据显示，在A股、港股上市银行中，江阴银行、张家港农商行、郑州银行、青岛银行和盛京银行通过正回购融入资金较高，这五家银行正回购占比均超过上季度末净资产80%。

这种组合的存在是基于非透明线下协议或口头约束，监管者也很快意识到了其潜在的违约风险。为了将其纳入监控体系，正式的买断式回购被推出。财政部、人民银行、中债登等部门先后颁布了《全国银行间债券市场债券买断式回购业务管理规定》（中国人民银行令〔2004〕第1号）、《关于开展国债买断式交易业务的通知》（财库〔2004〕17号）、《增加中央债券簿记系统买断式回购业务结算功能的通知》（中债字〔2004〕23号）、《债券买断式回购交易结算业务操作细则》（中债字〔2006〕167号）等多个文件。

“萝卜章”事件或成债券限薪直接诱因

这就意味着融资方可以反复操作加杠杆，理论上不受杠杆率约束。如果融资方和代持方属于利益关联方则极其容易引发利益输送。

4）可质押债券供求失衡。质押式回购被推出后，市场融资需求得到一定程度的满足，但债券被质押后，权利被冻结在卖出回购方，无法再次交易。市场中很快出现了可用于质押的高等级债券供给不足的状况，因此，逐渐衍生出了即期卖断+远期回购的私下“代持”模式。

5）买断式回购入表与否存在模糊性。市场认为买断式回购可用两次现券交易或一次资金交易来进行会计核算。两次现券交易即将其视为两次卖断，从而双方都可用实现资产出资本。以一次资金交易进行处理，根据既有规则回购资产仍然需要被保留在卖出回购方，仍需计提风险资产。基于争议的存在，为规避合规问题，债市参与者只好即期卖断，然后再兜底回购，从而实现两端出资本的目的。

人民银行就该文答记者问时称，金融机构的总杠杆水平往往由多种金融产品和交易共同构成，债券回购是常用的加杠杆工具之一；《通知》将债券交易的杠杆比率主要作为监测整体杠杆的观测指标，要求市场参与者的债券交易杠杆比率超过一定水平时向相关金融监管部门报告，以引导市场参与者审慎经营。

此外，302号文明确，参与者应严格遵守监管部门制定的流动性、杠杆率等风险监管指标要求，并合理控制债券交易杠杆比率，同时明确了几种需要报告的情况。

号外！！~~

彼时，有机构人士认为，债券代持业务与银行间市场的“买断式回购”业务类似，区别在于买断式回购为标准化业务，而代持则是线下的回购协议。

债券代持的功能？

对于机构间代持债券的行为，302号文规定，机构未经报备不得进行线下交易，代持全部归入买断式回购，纳入监管范围。

交易成本提高前提下，杠杆主体被迫压缩“代持”规模，助推对优质高等级债券需求，市场可质押债券供给不变前提下，会导致交易品种向利率债等转移，市场出现结构化分歧。这在某种程度上会导致融资成本结构性上升。

摘要：

刘备拿着这90万又去买债券，然后再联系孙权帮忙代持，于是孙权出80万买下刘备的债券。

3）美化当期利润表。 旧版会计准则以企业的自身意愿进行资产分类，交易性债券如果被纳入以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产，在债市走低的情况下，市场波动必然会影响其当期利润表。为减少当期利润出现过度波动，金融机构往往通过“代持”的形式将交易性债券暂时卖出，报表时点过后再将其买回纳入持有至到期投资以美化利润表。

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