作为一种新型的国际贸易形式，新型离岸国际贸易代表了区域国际市场竞争力和配置全球市场资源的能力。为有效支持实体经济开展包括离岸贸易在内的新型贸易业态发展，4月初，中国（天津）自由贸易试验区天津机场片区工作局在调研中发现，天津港保税区内企业高利尔（天津）包装有限公司有开展离岸贸易的需求。

据悉，该公司是意大利高利尔集团的全资子公司，面向中国和其他亚洲区域市场，给食品企业提供柔性软包装、包装零部件和灌装设备及服务。“当时，高利尔公司离岸贸易的开展被‘收付汇’问题困扰，无法进行下去。”据中国（天津）自由贸易试验区天津机场片区工作局局长何江介绍，经办银行要求货物到港前完成收付汇，与企业实际账期不符，不利于与上游客户关系的维护。受疫情等因素影响，正本海运提单流转时间较长，可能海运会改成空运或者电放提单，但在办理离岸贸易外汇结算时，银行不接受空运单或者电放提单的物权，从而造成离岸业务项下收付汇不便。此外，银行也不支持企业设备转口分期收付款的需求。

自挂牌以来至2020年上半年，天津自贸试验区累计新登记市场主体6.9万户，注册资本2.33万亿元，是设立前历年登记市场主体的近3倍；至2019年底，累计实现税收1635亿元，其中2019年实现税收484.22亿元；累计实现进出口贸易额11029.23亿元人民币，其中2019年实现进出口贸易额2071亿元。

2019年，天津海关共验放平行进口汽车10.1万辆，天津口岸平等进口汽车总量占全国进口总量的64.4%，进口总量继续保持全国第一。2020年上半年，天津口岸已平行进口车3.8万辆，占全国进口总量62%，进口额132亿元。

一是着力构建京津冀国际贸易大通道。天津自贸区在全国率先实施京津冀区域通关一体化改革，争取实施京津冀144小时过境免签政策，推动天津港提质降费增效，推动将中欧班列（天津）发展为集跨境电子商务、中转集拼、国际海铁联运等功能于一体的综合系统，保税中转集拼功能落地，建成新港北集装箱中心站，开展首单保税买断出口集拼业务。2019年，天津口岸完成海铁联运量约55万标准箱，国际集装箱班列开行491列；天津口岸进出口总额13845.06亿元，其中来自京冀的货物比重达到32.0%。

二是服务京津冀企业国际化经营。作为上海、海南之后，第三个开通FT账户（“Free Trade”,自由贸易账户）的自贸区，天津自贸区发挥跨境本外币资金池、FT账户等跨境投融资综合功能优势，着力打造“走出去”海外工程出口基地、央企创新型金融板块承载地和跨境投融资枢纽，累计70多家央企设立超过400家创新型金融企业，中交建、中铁建、北方车辆等一批企业在自贸试验区设立“走出去”功能总部，2019年承接非首都核心功能疏解项目超过600个，新增市场主体中京津冀企业超过50%。

三是服务京津冀高质量开放型经济发展。天津自贸区充分发挥开放门户作用，推动在飞机维修、演艺经纪等领域的率先开放，设立总规模100亿元的京津冀产业结构调整引导基金，天津自贸区金融租赁企业新增京津冀项目投放113亿元，成立京津冀众创联盟，积极探索离岸租赁、国际保理、物流金融、医疗健康、数字经济、跨境电商、二手车出口等创新业务，有力促进区域新经济、新动能、新模式的培育。

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多领域多维度创新“试金石”

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在行政审批上，截至2020年2月底，采用审批改备案方式共办理45件、实行告知承诺方式共办理108件、优化审批服务方式共办理230件。持续深化“一制三化”改革，推进“无人审批超市”、承诺制审批、建设项目联合审批，实现环境影响评价“零审批”管理。

国家外汇管理局滨海新区中心支局局长陈志强表示，外管部门全力支持企业基于实体经济创新发展和制造业转型升级、提升产业链供应链完整性，开展新型贸易业态。对企业的真实业务需求，不唯单据论，要实际评估，加强各个环节主管部门的沟通与配合，用好优势政策，支持区内跨国制造业企业向总部经济升级。

日新月异、气象万千。七年来，天津自贸试验区始终坚持以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，形成了一批天津首创、天津特色的制度创新成果，极大地助推了特色产业的蓬勃发展。

面向“一带一路”沿线国家和地区的“走出去”综合服务中心，支持中埃•泰达苏伊士经贸合作区建设，与仁川自由经济区签署战略合作协议，津蒙国际物流园项目落地，建设海外工程出口基地，开展国内首台出口非洲盾构机保税维修业务……天津自贸试验区借助自身优势在国际合作上亮点突出。

面向“一带一路”沿线国家和地区的“走出去”综合服务中心，支持中埃·泰达苏伊士经贸合作区建设，与仁川自由经济区签署战略合作协议，津蒙国际物流园项目落地，建设海外工程出口基地，开展国内首台出口非洲盾构机保税维修业务……天津自贸试验区借助自身优势在国际合作上亮点突出。

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在平行进口汽车方面，天津自贸区深化汽车平行进口试点，建成并运行国内首个平行进口汽车服务中心和首个整备中心，政府服务和管理平台实现与海关数据联网。

这些有效做法也产生了蝶变效应：

滨海新区中心商务片区

院党组围绕自贸区创新发展六大产业要素，规划东疆、中关村、泰达、天津港、空港、生态城及中塘七个专业法庭构建天津自贸法院体系，明确业务牵头部门，设立专门执行团队，形成金融、知识产权、涉外商事、劳动争议、环境资源、服务贸易“7+1+1”专业法庭格局。人民法庭建设经验入选首批《新时代人民法庭建设案例选编》。坚持政治引领，确立“专、精、特、新”的工作目标和“守正创新、勇当排头、共筑卓越”的工作理念，强化创新精神，培育自贸法院精神文化，提升自贸法院首创性和显示度，打造司法服务保障升级版。实施“锻造工程、创新工程、卓越工程”三个工程。培养高素质专业审判队伍，培植创新精神，营造创新氛围，打造天津自贸司法保障的创新品牌、创新案例、创新名片。实施“一庭一特色、一庭一品牌”战略，针对法庭专业方向和管辖案件特点，制定特色化工作目标和差异化工作思路，培育具有天津自贸法院特质的工作机制、审判模式、司法成果、法庭文化和专业品牌。

院领导多次带队深入自贸片区及五大开发区走访问需，征求意见建议，积极回应新发展阶段、新发展理念、新发展格局对司法工作提出的新任务新要求。打造“东疆共治沙龙”，为融资租赁、保理企业提供“点菜式”法律服务。通过“云”授课、保护中小投资者普法公开课、营商环境公众号等多种形式，提高自贸区市场主体的法治观念和经营治理水平，及时回应企业法治需求，对企业可能面临的法律风险提出针对性建议，法治赋能自贸区优势业态和法治化营商环境发展。先后发布知识产权、金融审判、融资租赁、公司纠纷、涉外审判、消费金融、平行进口汽车交易纠纷、环境资源、劳动争议、互联网审判等专业审判白皮书 件次。前瞻研判国际保理业务法律风险及对策，形成专项提示清单印发自贸区各金融部门和保理公司，推动国际保理业务创新落地落实。成立“平行进口汽车专业咨询委员会”，对平台经济劳动用工领域的新情况和新问题开展调研，护航产业、新就业形态健康发展。东疆、中关村、泰达、天津港、空港、生态城及中塘七个专业法庭相继迁入新址，法庭硬件改造和功能升级完成，升级完善专业法庭一站式现代诉服体系。科技法庭35个，实现全覆盖，互联网法庭增至9个，有力促进了疫情防控常态化下的审判工作。建成10个社区互联网综合服务终端和10个律师事务所远程庭审终端，用户体验良好。涉外审判程序全流程“云上”办理，通过“云面签”、“云调解”、“云宣判”为境外当事人提供代理手续视频见证服务，实现零距离的触达司法。推进党建共建，充分发挥党建引领作用，实现资源共享、队伍共建、工作共赢。建立“2+N自贸司法服务直通车”机制，推进府院共联，协同天津自贸区管委会与五大开发区产业创新部门、法制部门为自贸区发展提供“一站式、全链条”司法服务保障。联合自贸区创新发展局、市贸促会，构建全领域全链条“调、裁、审”一体化法治平台和天津自贸区全方位法律服务平台。推进协同共治，聚焦中新（天津）生态城社区居民法治特色需求，与宜禾社区共建 “宜禾法治大讲堂”，受众覆盖生态城全域。通过社区微法庭、巡回法庭等形式参与社区治理。

创新机制，促进现代化审判效能提升

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