中新网广州2月8日电 (记者 程景伟)广东省人大常委会8日举行《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》新闻发布会。广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟在会上称，今年，将重点推动横琴粤澳深度合作区“分线管理”重大政策落地，力争年内“封关运作”。

“要为澳门居民在合作区生活就业提供更多便利条件，着力提升合作区的人气、商气、烟火气。”朱伟称，要在全面取消澳门非营运小客车入出合作区配额的基础上，进一步推动放开澳门单牌营运车辆入出合作区，实现跨境要素更加高效便捷流动，塑造琴澳一体化发展基本形态。

在民生融合方面，“澳门新街坊”项目预计今年建成，届时将为澳门居民提供约4000套住房。“我们将大力推动澳门优质的教育、医疗、社区服务延伸到合作区。”他说。

朱伟还表示，将推动国家尽快批复合作区总体发展规划，抓好规划的组织实施；高标准启动合作区国土空间规划编制，抓紧深化编制有关控制性详细规划；研究编制合作区产业发展专项规划；加强城市总体设计，以“山水琴澳岛·合美新家园”为愿景，依托横琴岛蓝绿交织的自然本底，塑造“北城南野”的城市总体意象，打造见山亲水的山海岛城。

在推动重大产业项目落地合作区方面，朱伟称，将立足“吸引新澳企、壮大新澳资”，推动引进更多具有粤澳特色、根植性强、带动力强的产业项目落地；同时，高水平打造大湾区国际科技创新中心重要支点，推动粤澳合作在中医药等领域布局建设实验室等创新平台；推动国家加快出台金融支持合作区建设专项政策，促进合作区金融业面向澳门高度开放，大幅降低澳门银行保险金融机构进入合作区准入门槛。

此外，合作区将高标准举办高品质消费博览会暨世界湾区论坛，研究打造澳门商贸一条街、美食一条街等重点文旅项目。(完)

南方财经全媒体记者彭敏静 珠海报道

2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（简称《规划纲要》）将迎来发布四周年。加快推进珠海横琴、深圳前海、广州南沙重大平台开发建设是粤港澳大湾区重点推动的工作之一。

横琴升级为横琴粤澳深度合作区（简称“合作区”）后，在粤澳共商共建共管共享的新体制下，一系列开放力度大、惠及范围广的政策措施为大湾区企业和人才的发展带来新机遇，合作区正向改革开放的“深水区”持续迈进。

合作区统计局数据显示，2022年合作区地区生产总值为461.79亿元。合作区规模以上工业增加值完成5.74亿元，同比增长10.8%；租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息技术服务业增加值分别同比增长10.6%、9.2%；金融业保持良好增势，增加值同比增长8.1%。

广东省委横琴工委委员、合作区执委会副主任符永革1月28日在广东省高质量发展大会上曾表示，2023年，横琴将着力实施特色产业牵引工程、要素跨境流动工程、民生深度融合工程等“三大工程”。其中，包括积极构建“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的产业联动发展新模式；创新实施合作区商事登记注册官制度，打造与澳门趋同的商事登记审批机制等等。

琴澳产业联动不断加强

“长隆与澳门的合作在2020年已陆续展开，双方在两地酒店之间互相优惠、尝试‘一票两用’、联动开展管理培训等方面进行了探讨和合作。”珠海横琴长隆度假区酒店板块总经理耿勇祥表示，未来，长隆将继续和澳门文旅业界精诚合作、取长补短，推动文旅产业在合作区蓬勃发展。

不仅如此，合作区还发布首批“琴澳联合旅游产品”，推出澳门人游横琴推广套餐，联合珠海研究开展跨境周边海岛游产品设计；创新“一会展两地”模式，成功举办首届中国（澳门）国际高品质消费博览会暨横琴世界湾区论坛。

这只是琴澳两地协同拓展文旅会展商贸产业的一个个缩影。

合作区经济发展局局长李子蔚透露，在琴澳文旅会展商贸产业合作上，今年上半年将出台文旅扶持政策，挖掘、培育更多澳琴特色文旅产品，将“一程多站”旅游产品推向更广市场，并联合澳门打造澳琴文旅IP；也将进一步整合澳琴两地会展配套资源，形成协同效应，共同打造澳琴会展目的地，为国际性、区域性会展项目创造更好的办会办展条件，推动更多客商赴澳琴两地展开商贸交流和旅游消费，促进两地产业合作和经济高质量发展。

实际上，合作区的高质量发展，离不开紧紧围绕高质量促进澳门经济适度多元发展这一主线。

当前合作区突出实体经济当家，发力包括科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业以及现代金融产业等“四新”产业。

据统计，目前合作区澳资企业总量超过5300户，较合作区挂牌前增长约15%，注册资本超1480亿元；出台集成电路产业、生物医药、金融产业等扶持政策，合作区科技研发和高端制造、中医药、文旅会展商贸三大产业营收合计首次突破百亿。

抓项目就是抓发展，大项目引领大发展。

“在招商引资上，我们会根据《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》（简称《条例》）中订明的方向精准招商，也将联合澳门一起到东南亚、葡语国家、欧洲等地开展招商，将澳门与横琴的叠加优势一起向国际推介。”李子蔚说。

“软硬联通”拓就业创业“新空间”

要让大湾区超级城市群协同发展，离不开打造互联互通环境。

“澳门多是双职工家庭，且有聘请外佣的习惯，如果让外佣入境提供服务，可以大大缓解居民照顾子女、长者的家庭压力。”澳门街坊会联合总会广东办事处助理主任陈伟良发现，很多居住在横琴的澳门居民对《条例》中“推动符合条件的外籍家政服务人员经备案可以在合作区内为澳门居民和境外高端人才、紧缺人才提供服务”一项非常关注。

陈伟良表示，随着“澳门新街坊”项目的落成，未来将会有越来越多澳门居民来到横琴生活就业，澳门街坊会联合总会广东办事处希望为更多澳门居民，尤其是为社区长者，结合澳门特色和合作区实际提供服务，满足居民们的养老需求。

据了解，“澳门新街坊”作为内地第一个为澳门居民专门打造的综合性民生项目，将于今年竣工，可为澳门居民提供4000套住房，并衔接澳门民生服务配套。

目前规则衔接和机制对接等“软联通”不断加强，在合作区建筑、旅游、医疗等领域跨境执业的澳门专业人士超过1000名；粤澳职业技能“一试多证”专项合作落地横琴，首批36名粤澳旅游服务从业人员经考核获两地认可职业技能证书。

据了解，随着企业及个人“双15%”税收优惠政策及澳门居民个税优惠政策印发实施，合作区澳门居民税负下降7成。

从基础设施互联互通来看，目前澳门轻轨延伸横琴线项目海底隧道顺利贯通，澳门大学至横琴口岸连接桥项目加快推进；“一线”横琴口岸二期工程、“二线”海关监管作业场所主体工程完工，有序开展信息化工程建设；跨境免费通勤专线巴士线路增至12条、每日往返班次41次，全年客运量超10万人次。

今年珠海市政府工作报告还明确，支持杧洲隧道等项目建设，配合推进横琴封关运作，联动合作区持续构建与澳门深度对接的民生公共服务体系。

据了解，2023年，合作区将全力推动“澳门新街坊”项目年内整体竣工，力争各项澳门标准公共服务和社会福利同步配套到位。落实在合作区就读的澳门学生同等享受澳门本地学生的学费书簿津贴等教育福利待遇。争取在合作区指定医疗机构内使用澳门已上市部分药品及医疗器械。推动在合作区创新创业就业的澳门青年同步享受粤澳两地的扶持政策。

“过往澳门发展受限于土地、人力两大生产要素，合作区的建设为澳门居民开拓了更广阔的生活和就业空间。”AHA港澳青年孵化中心创办人郑益伟建议，除了加大对创业补贴扶持外，可以针对不同产业提供精准孵化服务，构建全产业链交流平台、投融资平台，帮助澳门投资者在合作区创新创业。

打造开放型经济新体制新高地

合作区承载着丰富“一国两制”实践新示范、推动粤港澳大湾区建设新高地的战略定位，是深化改革、扩大开放的试验田和先行区。

其中，实施“分线管理”是彰显合作区独特开放优势、推动琴澳一体化发展的关键性举措。

据了解，今年合作区将朝着物理“封关运作”目标全力冲刺，全面建成“分线管理”软硬件设施，推动合作区海关监管办法、“分线管理”配套税收政策落地实施，推动货物物品最大程度“零关税”，人流、物流、资金流、信息流高效便捷流动，为企业发展提供琴澳一体化带来的广阔发展机遇。

爱姆斯坦生物科技有限公司董事长门增轩表示，符合条件的货物及物品从澳门经“一线”免（保）税进入合作区，这一政策将对于企业进口设备、试剂起到有很大的促进作用，一方面可以省下更多成本用于研发生产，另一方面，从国外进口的生物试剂、生物干细胞等通关速度加快，也会助力大幅提升产品研发进度。

“基于合作区资源以及《条例》赋予合作区改革创新体制的优势，合作区在药品市场准入、药审政策等方面应当大胆创新、先行先试、自主探索。”金熊药业（珠海横琴）有限公司董事长王枫说。

王枫还建议，细化粤澳中医药产业政策措施，建立澳门与珠三角九市大健康市场互联互通机制，促进粤港澳大湾区医药产业优势互补、紧密协作、联动发展。同时，简化澳门注册产品内地上市审批流程，支持澳门注册保健食品在大湾区内地九市直接流通。

南方财经全媒体记者了解到，目前合作区还在不断完善重点配套政策，编制促进澳门经济适度多元发展指标体系、常态化评估办法（试行），启动首次指标体系试算。鼓励类产业目录、首批授权事项清单、放宽市场准入特别措施、金融支持合作区建设等配套政策正加快推动出台。

“在立法方面，我们正在推进通过珠海经济特区立法权，让澳门药学技术人员和澳门医疗人员以便利的方式在合作区执业。在律师管理方面，合作区正在研究设立律师协会的必要性和路径；在高端法律服务方面，法律事务局正在研究准备相关扶持办法，以及研究在合作区提供澳门和葡语系国家法律查明路径。另外，合作区正在推动构建法律服务集聚区，希望引进不同公共法律服务载体，优化涉外法律服务。”合作区法律事务局局长钟頴仪说。

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继今年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》之后，粤港澳大湾区利好不断。

上周末，在“第八届岭南论坛”上，广东省地方金融监督管理局党组书记、局长何晓军表示，澳门证券交易所方案已经呈报中央，希望将澳门证券交易所打造成“人民币离岸市场的纳斯达克”。

也就是说，在粤港澳大湾区内，除了港交所、深交所，又将新增一家证券交易所。

事实上，在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中也指出，要研究探索建设澳门－珠海跨境金融合作示范区。支持澳门发展租赁等特色金融业务，研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场、绿色金融平台、中葡金融服务平台。

2018年10月17日，澳门特色金融服务基地筹备办公室也在珠海揭牌，广东粤澳合作发展基金正式落地，首笔20亿元资金到位，将投资20亿元建设横琴科学城项目。

澳门证券交易所对粤港澳大湾区内的珠澳合作也增加了更多的想象空间，10月14日早盘，珠海板块集体走强，多只个股开盘涨停，如贤丰控股（002141.SZ）、恒基达鑫（002492.SZ）、汇金科技（300561.SZ）等。

其中，恒基达鑫是一家第三方石化物流服务提供商；汇金科技主要从事物联网安防电子信息科技产品研发和销售；贤丰控股主要研制、生产与电子信息、家用电器和国防科技配套的微细及特种漆包线。

另外，珠海港（000507.SZ）早盘上涨6.27%，珠海港是西江流域的主要出海门户，其董事、副总裁李少汕在2019年半年报网上业绩说明会时介绍, 随着粤港澳大湾区建设推进和港珠澳大桥建成通车，更加有利于粤港澳大湾区、西江流域经济带、粤西与广西及南亚地区产业经济的融合发展。公司紧抓国家大战略实施和区域大融合的发展机遇，顺势而为，针对性巩固和布局港口物流资源及业务，提供面向港澳的冷链物流、跨境电商等现代物流服务。

随着粤港澳大湾区资本市场的扩容，更为开放的投融资环境也将为直接融资发展带来历史契机，珠海与港澳相承接，处于经济发展的前沿，中小科创企业众多，经济发展依赖更多的金融支持。

作为珠海金控旗下的唯一上市平台，华金资本（000532.SZ）早盘涨停，珠海金控是珠海地区金融资产的重要集合体，是营运国有金融资产、进行产业投资的核心平台，承担着资源整合、发展地方经济的重任。华金资本则主要聚焦于股权投资，目前已形成“股权投资管理+实体产业经营”的发展格局。

券商作为直接融资的推动者和受益者，将通过多维度推动直接融资发展，也有望直接受益，如根植于本土的招商证券、广发证券、国信证券、中信证券等。另外，粤港澳大湾区内的重要金融股，如中国平安、越秀金控、平安银行、招商银行等均涨幅靠前。

与此同时，广州争取多年的期货交易所已经“箭在弦上”。何晓军透露，广州期货交易所的设立事宜已经在部门征求意见，估计今年年底之前有可能获批。据了解，该交易所的首个品种将是碳排放期货。

事实上，广州是全国期货业发展起步最早的地区，早在1992年广州就成立了全国第一家期货经纪公司—广东万通期货。而在此后短短两年时间里，广东期货公司的数量攀升至130多家，期货从业人员、成交量位居全国首位，广州商品期货交易所和华南期货交易所也相继成立，后合并为广东联合期货交易所。

然而在接下来的期货业大整顿里，广州期货业因投机过度而成为整顿对象，1998年交易所亦最终被取缔。在近十多年来，重开期货交易所成为广州每年两会必提的话题之一。

涉及期货业绩的广东省本地股越秀金控（000987.SZ）今日早盘涨停，12日，越秀金控公告称，预计2019年前三季度归属于上市公司股东的净利润13.20亿元~13.64亿元，同比增350%~365%；三季度归属于上市公司股东的净利润1.55亿元~1.99亿元，同比增47%~89%。

目前，粤港澳大湾区内各类交易所聚集，如前海联合交易中心、前海保险交易中心、前海金融资产交易所、前海融资租赁交易中心、前海股权交易中心、深圳排放权交易所、广州航运交易所、广州商品清算中心、广州产权交易所、广州金融资产交易中心、广东国际金融资产交易中心、横琴国际知识产权交易中心、珠海产权交易中心等。

【快讯：横琴新区概念异动 多股涨停】财联社5月16日电，格力地产午后秒板，汇金科技、因赛集团、珠海中富、恒基达鑫、珠海港此前涨停，迪威讯、星辉娱乐、华金资本等大幅冲高。

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