今天上午，保险业支持温州金融综合改革暨险资入温对接会召开，我国保险业监管部门、行业协会和头部企业相关负责人齐聚温州，共商保险助力温州金改大计，携手助力温州创新发展。

会上，市政府分别与中国保险资产管理业协会、中国人民财产保险股份有限公司、太平人寿保险有限公司、中保投资有限责任公司签署战略合作协议（合作备忘录），将在投融资、保险保障、社会治理等方面开展广泛合作；市科技局与北京泰康投资管理有限公司签署基金合作意向书，将共同设立首期10亿元科创基金，为我市新兴产业和科创企业提供资金支持；市铁投集团与人保资本保险资产有限公司，市城发集团与平安资产管理有限责任公司签署项目投资意向书，为温州城市铁路建设、保障性安居工程建设等提供保险资金支持，助力温州高质量发展。

温州都市报记者：平阳作为温州大都市区南部副中心，近两年更是提出了打造“温州南部交通枢纽中心”的战略目标。但是我们注意到，目前平阳的交通基础设施还较为薄弱。那么在接下来，平阳打算在改善内外交通环境上怎样发力补齐短板，从而成为真正的交通枢纽？

平阳县委书记 董智武：

需要注意的是，温州银行资本内生能力较弱，对该行上市进度存在不利影响。早在2008年，温州银行曾发布上市议案等多项议程，筹划在A股上市并在2009年通过上市辅导期。2012年，浙江省出台的“温州金改12条细则”中也提出，要“推动温州银行引进战略投资者、增资扩股、上市融资”。不过，直到2017年年底，温州银行才正式进入上市辅导，中金公司担任温州银行首次公开发行股票的辅导机构。

金融改革创新成果丰硕

好的，这个问题我来回答。发展民营经济，就像平阳养的大黄鱼，水质一定要好，这水就是营商环境。平阳积极响应市委市政府创建新时代“两个健康”先行区的决策部署，推出了“115项责任清单”“76项具体措施”，全力抓好营商环境建设，取得了很好成效。

当发展进入新常态，如何引领温州企业转型升级，考验的不仅是服务意识，还有服务水平。

温州“炒房团”曾风靡大江南北，而今年国内多数城市房价普降时，温州房价早已连续下跌了30个月。于是，这个区域的机构、资本动态，又成中国楼市风向标。

对此，温州市副市长殷志军表示，2012年，国务院在温州设立全国首个金融综合改革试验区，在党中央、国务院及国家发展改革委等相关部委的关心支持下，温州以金改“十二条”为主线，一以贯之引金融活水灌溉实体经济，民营企业融资难融资贵融资慢问题有效缓解。主要做法有以下几个方面：

平阳县委书记 董智武：

整体平移、拍卖股权、留下资质

过去一年，温州紧紧抓住获批新时代“两个健康”先行区和国家自主创新示范区契机，打造“温州服务”新品牌，既放得到位，又管得有效；既有求必应，又无事不扰；既供给制度，又改进执法；既立足温州，又跳出温州。

温州银行在财报中解释，2020年净利润大幅下滑，是由于“计提资产减值损失增加。”

在2008年之后的4年宽松货币政策中，企业担保成为了银行审批贷款中最常见的增信方式。在大量贷款额度寻求出口的压力下，银行放款的条件一度放宽至“见担保书就放款”的程度，而担保企业的资产情况却未被准确调查。贷款门槛的大大降低和对资金的渴求使得许多企业迅速涌向这一捷径，导致企业之间互相担保、企业资产多重担保的情况普遍。在后来法院的统计中，中城为其他企业担保3亿多元，其他企业为其担保8亿多元。

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制度是最好的“定心丸”。温州坚持“供给制度，改进执法”，努力打造一个稳定、可预期的营商环境。

今后对适合采用市场化运作的公共服务领域新增项目，原则上不再由财政资金直接投资建设，一律推向市场，并在收费补贴、土地等方面创新优惠政策，吸引民间投资。同时，温州大力探索创设“创业创新自由经营区”，在政府指定时间和区域范围内，允许掌握历史经典产业、非物质文化遗产传承、“互联网+”行业、传统手工业等具备创新性或其他一技之长的个人或家庭，自由从事经营活动，全力打造“市场主体最活跃、市场环境最宽松”的营商环境品牌，努力再造一大批“章华妹式”的大众创业者。

系列举措精准发力

平阳县委书记 董智武：

平阳县委常委、常务副县长 林海涵：

在温州，随处可见中城集团的影子，新国光商住广场、中瑞·曼哈顿、华盟商务广场等标志性建筑都是其作品。

银行断供

据悉，近年来，在国家相关部委及上级部门的坚强领导和大力支持下，昆山金融业高质量发展迈出坚实步伐，金融机构加速集聚，金融业态日益丰富，金融服务实体经济能力不断增强。目前，昆山集聚了40家银行、19家证券公司、47家保险机构，引进和培育各类基金公司490家，累计上市挂牌企业达121家。昆山市银行业金融机构本外币存款余额5819亿元，比年初增长13.9%；本外币贷款余额4517亿元，增长12.9%，成为全国首个存贷款总额突破1万亿元的县市。创新推出“金融超市”和综合风险池等服务平台和金融产品，两岸合作发起的华创毅达基金等一批重大金融合作项目相继落地。

2013年2月，国务院批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区，赋予昆山对台合作先行先试的重要使命，开启了深化两岸产业合作的新征程。2017年，在昆山试验区第五次部省际联席会议上，昆山提出申设以两岸金融创新合作为主线的金改区，该事项得到参会部委的大力支持。经国务院同意，今年8月6日人民银行等7部委联合印发了《江苏省昆山市建设金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区总体方案》，标志着昆山成为全国首家以两岸为主题的金融改革试验区。

■ 创特色、树品牌，做强合作载体、加快台企上市、深化金融开放，深入推进昆山金改区建设；

三年前的今天，习近平总书记系统阐述了“两个健康”重要论述。去年10月，温州正式启动“两个健康”先行区创建，坚定扛起新时代改革开放“探路先锋”的使命担当，将“两个健康”先行区创建作为再造改革开放新优势、再创民营经济新辉煌的必解之题。温州全市上下正击鼓催征、扬帆奋楫，以只争朝夕、舍我其谁的气势，全力作答时代赋予的新命题。

△2022年1月18日，支持昆山金改区建设发展恳谈会召开

今年10月，2019世界青年科学家峰会在温州举办，促进科学家与企业家、创投家融合创新，让更多科技成果在温州落地生根。本报记者 殷诚聪 摄影

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