近日，东城区、西城区、石景山区、大兴区、平谷区等环保部门联合相关部门，开展联合执法检查；房山区人大常委会主任孙强带队就区大气污染防治情况进行调研。

东城区

长期以来，建筑工地扬尘是环境空气质量的一大杀手。为此，岳池县住房和城乡建设局印发了《2020年度建筑工地扬尘污染防治工作方案》，落实专职管理人员，建设施工围挡，安装喷淋设施、扬尘在线监测设备，设置船型车辆冲洗槽，落实保洁人员。

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在体制机制不断完善的过程中，如何提高生态监管的质量和效率？

“不让保护生态环境的群众、企业吃亏”

让裸地难逃法眼

生态环境提升不仅有碧水蓝天的“面子”，更有高质量发展的“里子”。近年来，深圳通过持续推动绿色经济、循环经济发展，大力倡导绿色生活，走出了一条经济与环境双赢、人与自然和谐共生的可持续发展新路径。

密云区紧扣“七有”要求“五性”需求，按照分区规划定位，全力推进“疏解整治促提升”2020年专项行动，切实提升群众满意度、获得感。通过“控增量”“疏存量”的减量发展方式，提升产业发展质量；加快补齐城市治理短板，提升综合治理效果；扩展绿色空间及公共服务空间，推进美丽乡村建设。

焦点1 经费支持

此外，根据《实施意见》，北京将调整完善现行基础设施运维和公共服务领域市级财政差异化支持政策，向生态涵养区倾斜。

延庆区：

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“北京今年天更蓝了”“家里的空气净化器都快闲置了”……这个冬天，雾霾并没有像前些年那样频繁来袭。

岳池翠湖。

《实施意见》还提出，要加大干部培训力度，举办有关生态涵养区建设的专题班次和境外班次，局级干部进修班中设置生态文明建设专题，在学员选调上向生态涵养区局处级干部倾斜。选派生态涵养区优秀年轻干部到市级机关挂职，进一步拓宽视野，提升专业能力。

平原区与生态涵养区7个区结对帮扶

房山区人大常委会主任孙强带队就区大气污染防治情况进行调研。

选派生态涵养区年轻干部挂职市级机关

市发改委相关负责人表示，未来门头沟区要挖掘整合历史村落资源，提升京西古道品牌，推动文化旅游康养和户外运动产业发展。平谷区要以筹办2020年世界休闲大会为契机，推动特色休闲旅游产业发展。怀柔区要以怀柔科学城、雁栖湖国际会都建设为契机，推动绿色创新引领的高端科技文化发展。密云区要把保水作为首要责任，协同做好怀柔科学城建设，推动特色农业与旅游休闲产业融合发展。延庆区要抓住筹办2019年北京世园会、2022年北京冬奥会历史机遇，推动冰雪运动和园艺产业发展。房山区（山区）要统筹历史文化和地质遗迹资源，推动国际旅游休闲产业发展。昌平区（山区）要统筹历史文化和生态农业资源，推动文化旅游和生态休闲产业发展。

更直接、更有效的可能是减少汽车的使用。近年来，各省市陆续试点绿色出行碳普惠制，开辟绿色出行平台，公众绿色出行，就会产生碳减排量，最终转化为个体激励。

如今，“北京蓝”成为常态，让市民收获了更多的幸福感。今年冬奥会期间，北京市空气质量每日达标。刘保献说，为了服务好冬奥会，他们专门构建了一套精细化的空气质量预测预报体系，能将预报从“天”的尺度细化到“小时”级别，整个区域的预报能够细化到公里级。

从本市最新的PM2.5源解析来看，扬尘污染占比已经“抬头”，在本地污染来源中仅次于移动源排位第二。为了降尘，让城市更清洁，针对扬尘这项总量下降但占比上升的“增量”污染源，北京市多管齐下，创新了多项监管手段，结合科技手段狠抓扬尘污染精细化治理。今年前10个月，全市降尘量均值同比下降两成多。

卫星遥感监测裸地，这是北京市扬尘监管的创新手段之一，北京因此也成为全国首个大范围应用遥感技术动态监管全市裸地、辅助扬尘治理的城市。

北京市生态环境局土壤生态环境处副处长王爱平介绍，用遥感技术可以弥补人工监管的一些不足。就拿工地中的裸地来说，工地一般有围挡，土石方开挖的地方有深坑，从工地外一般是看不见的，监管人员进场查看需要时间，扬尘行为不易直接发现。而且裸地又是动态变化的，一个区域内今天可能减少一个裸地，第二天又多出来两个，地面上人为清查难以在短期内做到准确全面。而上述问题通过卫星遥感，解决起来就变得方便直观。

记者了解到，有了卫星裸地遥感辅助手段后，一些裸地苫盖率偏低的乡镇（街道），裸地管理有了明显改善。如丰台区右安门街道，2018年9月的裸地苫盖率为41.2%， 2019年1月升至94.5%，2019年9月进一步升至98.4%，可以说基本做到了裸地全面苫盖。还有海淀区的曙光街道、燕园街道及朝阳区双井街道，也都实现了裸地苫盖率的大幅提升。“原来看不见的裸地，有了‘天空照相机’的辅助，全都难逃法眼，苫盖率也就得以明显提升。”

在今年1月的排名中，丰台区云岗街道道路尘负荷在城六区乡镇（街道）中排名倒数第一。被通报后，街道及时采取控制措施，使得尘负荷稳步下降，到目前排名上升至全市中游，道路尘负荷已达到良的水平。朝阳区小红门街道道路尘负荷排名由1月的城六区倒数第二，提升至目前的全市前列，道路尘负荷已达到优的水平。

在北京，还有一套扬尘监管系统，即遍布在全市325个乡镇（街道）的TSP高密度监测网络，也被称为小微子站。TSP就是总悬浮颗粒物，即空气动力学当量直径小于等于100微米的颗粒物。治理TSP对治理PM2.5也有一定作用。

论个头儿，TSP要比PM2.5大很多。TSP来源于道路扬尘、施工扬尘、裸地扬尘等。由于北方沙尘天气较多，颗粒物中TSP的浓度相对较高。但不同粒径的颗粒物在空气中停留的时间及传输距离有很大差异，颗粒物粒径越大，在空气中的停留时间越短，传输距离也越近，所以北京市TSP浓度水平更能体现局地环境的污染，是评判北京各乡镇（街道）环境的一个重要指标。

记者了解到，目前，上述几项针对扬尘的管控措施，各区各部门实施得比较顺畅，效果也挺明显。今年前10个月，全市降尘量均值为6.2吨/平方公里·月，同比下降了24.4%。

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