光明日报记者 陈 晨

推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。近日，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》（以下简称《规划》）。这个首部将农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进的规划，明确了哪些重点任务？突出了什么特点？12月8日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，农业农村部副部长邓小刚，农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德，国家发展改革委农村经济司司长吴晓围绕有关问题进行了解答。

（2）面对面培训——到自媒体系统宣传：“H型农业生产托管模式”是一个新生事物，认识一个新生事物，需要一个过程，因此要不断强化宣传，多角度、多方位切入，逐步获得农民认可。

据介绍，《规划》明确，“十四五”推进农业农村现代化聚焦七方面重点任务，即“三个提升、三个建设、一个衔接”。

也许人们会认为，农业经济是受到国家保护的经济，自然属于有限竞争的市场经济，这是一个经济学的常识问题。但是无论从目前各级政府对待农业发展的实际做法看，还是从满足跨国资本驰骋于世界农业领域的贸易政策看，都存在一个明显的倾向，就是过度地夸大了市场化、国际化与资本化对农业经济带来的好处的同时，却低估与忽视了农业经济的市场化与资本化带来的风险。在此，我们不是认为农业经济发展不能市场化，而是农业经济所具有的独特性，对市场化、资本化、国际化的承受性比我们所预期的要低的多。

因此有机农庄在选择有机农业生产基地时要特别注意以下几点：

产业特色立足地区资源特色，通过将特色资源优势转化为特色产业优势，形成农村创业的核心竞争力。

三是生产合作化。商品化程度的提高，必然会促进生产分工，进而推进服务专业化，农业服务机构应运而生。农场主通过合同方式，赋予农业服务机构农产品生产、加工、运输、销售等权利，转嫁风险，提前锁定利润，主动规避市场波动可能造成的损失。

农业规模化确实可以提高人均的产出效率，但不等于能提高土地亩产的效率。无论农业机械化程度有多高，决定农业粮食产出决定性因素的土地总量不会因规模化或机械化而增加。在土地数量没有增加的前提下，农业的规模化与机械化经营，提高的是人均生产率，而不是真正意义上的土地粮食的产出率。工业生产领域的规模化、机器化之所以能够实现人均效率和工业品总量的增加，是因为工业产品所依赖的原材料供给可以随着产量的增加而增加，而制约农业生产的土地资源，不会随着工具的进步而增加。如果按照工业经济的原理，期望通过农业规模化与机械化实现农业产出率的提高，这显然是一个理论上的误区。

② 农业双创载体平台

成都坊田·天空农场立足楼顶平台，发展绿色循环都市农业，既利用了城市楼顶平台的优质资源，又拓展了农业的观光科普体验功能，实现一二三产业融合发展，创出一条独特的现代农业发展道路。（农业农村部农产品加工局）

（文中图片来源于网络）

将陶渊明的悠闲和超脱通过农事体验展现出来，让农民觉得有强烈的幸福感和获得感，同时让游客在体验中能满足自己的「田园梦」。

邓小刚介绍，一是以实施乡村振兴战略为引领，《规划》提出全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。二是以农民农村共同富裕为目标，《规划》聚焦增加农民收入和提升农民生活品质，提出发展乡村富民产业、加强乡村基础设施建设、提高农民科技文化素质，着力缩小城乡发展差距、促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。三是以农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进为路径，《规划》把农业现代化和农村现代化作为一个整体来谋划，在产业发展、基础设施、生态保护、社会治理、乡风民风、深化改革、党的建设等方面综合施策，使二者同步推进，相得益彰。

总的说起来就是4个特点，但这4个特点形成政策和玩法的闭环。

一是作业标准化。组织相关专家制定了一系列作业标准；二是服务规范化。要求各级服务组织明确服务程序、执行服务流程、履行服务协议、保证服务质量；三是管理统一化。完善制定三级机构信用管理制度和考核退出机制；四是技术实效化。托管后，土地集中连片，专家跟踪服务，技术集成配套，操作及时到位，大量科研成果和先进技术都可以与服务组织对接落地，进一步提高了科技贡献率，提高了农业生产效率。

① 发展良好生态的绿色产业

“争取在农机专业建设虚拟社区联盟，梳理教研室常态化运行机制，制定面向未来的专业人才培养方案。”在教育部农业机械化及其自动化专业虚拟教研室启动会上，廖庆喜讲述了虚拟教研室的建设目标、建设任务和工作计划。

“发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。”党的十九大报告为我国现代农业发展特别是广大普通农户的前途指明了方向。由此土地托管或者叫农业生产托管这一新型农业经济模式应运而生。

“还有不到1个月的时间就可以采收独蒜和蒜头，到时候又能卖钱。”在张宪的眼里，这放眼望去一整片土成行、田成方的农田，能够在市场行情好的时候每亩为自家带来2万元以上的收入，真正实现了“万亩园亩万元，饱肚子挣票子”的愿景。“听说今年种植水稻时会使用插秧机插秧，打药也要用无人机，机械化劳作将减少使用劳动力。”张宪对农田水利化、宜机化表示称赞，认为其不仅大大节省了劳动成本，还将有效提升水稻产量。

农民手工编篓

依托华中农业大学优势和特色学科，工学院形成了“新工科+新农科”和“工科+”交叉融合的育人理念。学院教师积极融入生物学、园艺学、畜牧学、兽医学和农林经济管理等5个“双一流”学科群，组建智能农业装备、农业机器人、畜禽健康养殖、智慧果园等交叉学科教学团队。

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