三个土地开支概念之间存在什么差别？

澎湃新闻记者 计思敏

房地产投资完成额可以由已知的国有土地出让收入推算出土地购置费而得出。根据我们的敏感性测算，房地产投资完成额区间如有可能落在14万亿左右，则对应的房地产投资增速可能在-5%左右。

《方案》提出，对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。

以下为澎湃新闻（www.thepaper.cn）对推动经营性土地要素市场化配置的重点内容作逐条解读。

《方案》从深化土地管理制度改革、完善建设用地市场体系、开展土地指标跨区域交易试点等方面切入，可谓是牵住了改革的“牛鼻子”。

在土地价格上，已经由中央文件统一确定，其中北京、上海每亩70万元，天津、江苏、浙江、广东每亩50万元，福建、山东等其他省份每亩30万元。

这一政策可以简化概括为“土地指标跨省交易机制”，其政策源头来自于脱贫攻坚过程中东西部对口帮扶省份之间的土地指标跨省交易。

责任编辑：刘秀浩

4 应对深基坑施工方案进行优化，并应减少土方开挖和回填量，保护用地。

土地规划管理体制改革亟待深化

C.集体建设用地方向2→集体建设用地建设租赁住房

按照统计局的定义，土地成交价款是指房地产开发企业进行土地使用权交易的最终金额。在土地一级市场中，成交价款明确指的是土地最后的划拨价款或者“招拍挂”的出让价；在土地二级市场中指的是土地转让、出租、抵押等确定的合同价格。因此土地成交价款和土地成交面积数据口径对应，可以根据成交价款评估土地购置价格。简单来说，土地成交价款属于合同上的金额数字。

2017年，中办、国办印发的《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》中，提出探索深度贫困地区增减挂钩节余指标在东西部扶贫协作和对口支援框架内开展交易，随后国办印发了《城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂管理办法》，该项政策正式推行。

1．2 施工临时用地应有审批用地手续。

跨省土地指标交易迈出重要一步

B. 集体建设用地方向1→依托产业用地政策，参与使用权入股、联营

是所谓的农村集体经济的财产、设施、厂房土地。

三个土地指标的标的物都是土地，但由于表现形式和口径差异，三者之间既有联系也有不同。

5 在生态脆弱的地区施工完成后，应进行地貌复原。

涉及规划规模指标交易的，需交易双方盟市、旗县（市、区）人民政府按法定程序进行国土空间规划修改审批，并及时报自然资源厅备案。

2 应在经批准的临时用地范围内组织施工。

而在指标控制上，自然资源部根据有关省（区、市）土地利用和贫困人口等情况，经综合测算后报国务院确定跨省域调剂节余指标任务，要求主要帮扶省份全额落实调入节余指标任务。

《方案》中出现了一个重要的政策术语，就是“增存挂钩”。所谓“增存挂钩”，是指把批而未供和闲置土地数量作为重要测算指标，对于批而未供、闲置土地多和处置不力地区要适度调减新增建设用地计划指标。

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