“搞经济是东莞的特长。”1月30日，东莞市制造业高质量发展大会上，广东省人大常委会副主任、东莞市委书记肖亚非表示，东莞的特长也是东莞干部的特长。

记者 王杰

这些数据都给东莞提了个醒，必须给经济增长增加新动力，下一剂“猛药”。此时的东莞不可能继续拼土地、拼价格、拼劳动力，唯有通过高质量发展向上突围，才能打破城市发展“天花板”，为全省高质量发展贡献力量。

3月2日，市委市政府召开全市城市建设和精细化管理工作会议。市委书记韩立明讲话强调，要深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于城市工作的重要论述，立足特大城市发展方式转变和省会城市功能完善的需要，持续增强枢纽、产业、生态、文化、服务五大功能，加快建设和谐宜居、富有活力、安全韧性、特色鲜明的现代化城市。市长陈之常主持会议。

韩立明指出，党的十八大以来，习近平总书记围绕城市工作发表一系列重要论述，深刻揭示了中国特色社会主义城市发展规律，深刻回答了建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题，为做好城市工作提供了根本遵循，我们要深入学习领会，认真贯彻落实。

习近平总书记深刻指出，城市的核心是人，要坚持以人为本，不断完善城市功能。必须坚持人民城市为人民，充分认清城市功能对于特大城市发展的重要性和紧迫性，坚持把增强城市功能作为城建工作的着力点，认真贯彻党中央决策部署和省委要求，把握城市发展进入质量提升阶段的特点，树立更高的目标追求，用建设提供硬环境，以管理增强软实力，支撑城市功能完善和城市能级提升。

韩立明强调，做好新一年度城建城管工作，要围绕增强枢纽功能、产业功能、生态功能、文化功能、服务功能，以功能的整体性塑造，显著提升城市辐射带动力、生活宜居度、对外美誉度。

<strong>增强城市枢纽功能，重在提升大交通、微循环水平。要完善空港、高铁港、江海港三大枢纽功能，大力推进禄口国际机场三期、南京北站枢纽、北沿江高铁，以及城际铁路和过江通道、地铁等一批重大交通工程建设，做强对外交通“大动脉”、做优区域交通“通勤圈”、做好城市交通“一张网”，不断提升国际性综合交通枢纽的能级。

增强城市产业功能，重在打造便利化、全要素环境。要结合产业发展需求，建强高水平产业载体，形成高品质服务配套，提供高端化应用场景，大力推动功能复合、产城融合、服务聚合，为产业发展提供一流环境。

增强城市生态功能，重在构建系统化、多样性格局。要坚持生态优先、绿色发展，坚持把山水林田湖草作为城市生命体的有机组成部分，以整体视角优化生态系统结构，以系统观念推进生态保护修复，以问题导向补齐环境设施短板，让好山好水好风光融入城市。

增强城市文化功能，重在形成引领性、个性化标识。要精心保护历史文化，积极传承特色文化，大力培育活力文化，持续擦亮博爱之都、文学之都、人文绿都等金字招牌，充分彰显南京独特的城市气质。

增强城市服务功能，重在解决普惠性、迫切性问题。要加快改善居住条件，持续推进老旧小区改造、老旧农房改善和自建房安全专项整治，用心用情解决“一老一小”问题，推动优质公共服务资源提质扩面，不断提高市民群众生活品质。

韩立明指出，推进中心城市功能再造，城建城管责任重大。

各级领导干部要当好施工队长、城市管家、南京工匠，尊重和顺应城市发展规律，强化规划引领、改革创新，以科学的路径和举措持续增强城市功能。

要持续推进“有温度的城市更新”，实现历史文化保护、城市功能提升、居民生活改善的有机统一。

要深入透彻研究城市精细化管理，探索整体性、系统性解决城市管理盲区、责任虚空、体制机制障碍等问题，不断提升城市治理水平，为争当中国式现代化城市实践的引领者作出新的更大贡献。

陈之常强调，要聚焦重点抓推进，围绕重大交通基础设施推进、新城新区建设、城市有机更新、生态环境保护等重点领域，全力以赴抓进度、抓投入、抓质量，切实以城市建设之“进”支撑经济发展之“稳”。

要高效协同聚合力，树牢全市“一盘棋”思想，强化大局意识，增强系统思维，统筹任务安排，加强协调配合，落实属地责任，为项目推进创造良好条件。

要守牢底线防风险，严格落实安全生产责任制，把安全施工要求落实到每一个工地、每一道环节、每一名员工，确保施工规范有序、安全平稳。

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