每经编辑：王晓波

据证监会官网4月27日消息，证监会有关部门负责人就创业板改革并试点注册制有关问题答记者问。

三是压实中介机构责任。细化中介机构执业要求，明确保荐机构对证券服务机构专业意见的核查要求，督促中介机构各尽其责、合力把关，提高保荐业务质量。

本次修订主要体现了进一步简政放权、压实中介机构责任、提高违法违规成本的指导思想。修订内容主要包括：

三是加大监管执法力度，严惩违法违规行为。配合注册制改革，明确交易所对保荐业务的监管职责，形成高效协同的综合监管体系。扩大惩戒对象范围，将保荐机构全体项目人员、各级责任人员均纳入违规惩戒范围，做到“应问尽问”。补充完善违规问责情形，建立信息披露质量与保荐业务资格挂钩机制。增加监管措施类型，强化经济约束，提高监管威慑。加大惩戒力度，扩大认定为不适当人选等“资格罚”的适用范围，提高违法违规成本。

目前对存量投资者和公司的考虑主要包括：（1）存量投资者的交易习惯和投资者适当性的考虑；（2）交易规则与新上市公司相同；（3）对创业板存量公司退市设置一定过渡期；（4）再融资审核不强制要求存量公司并购标的与上市公司具有协同效应等；（5）创业板市场化转融券约定申报方式适用范围既包括创业板新发行上市的证券，也包括目前已纳入创业板转融券标的的证券。

优化后的创业板市场化转融券约定申报市场化水平和交易效率更高，借贷双方可以根据单只股票的市场供需情况灵活定价，券源库存管理更为简便，业务成本更低，进一步满足借贷双方多样化需求。

三是实施注册制支持上市公司发展。在制度设计中，更加强调发挥市场机制作用，尊重市场规律，通过调整一些指标的认定标准、设置较短时间（5天）的注册程序，为创业板上市公司自主、便利和高效地利用并购重组做大做强主业，提升“硬实力”提供有力的制度支撑。

宽进速退 劣者必汰

答：为配合创业板改革并试点注册制，完善创业板市场基础性交易制度，提升融券业务效率，完善多空平衡机制，深交所联合中证金融、中国结算，充分借鉴科创板经验，对创业板转融券机制进行了优化。主要包括：

恢复上市申请不被受理

《创业板首发注册办法》和《创业板再融资注册办法》正在按程序公开征求意见。欢迎社会各界提出宝贵意见建议，证监会将根据征求意见情况，进一步修改完善相关规则，上报国务院批准后发布实施。

这些公司仍存暂停上市、终止上市风险

以往在暂停上市期间，投资者并无交易机会，公司往往无法在短期内恢复主营业务的盈利能力，却觊望通过不合理乃至违规的交易或财务处理寻求恢复上市，平添退市阻力，引发市场质疑和恶意炒作。

往后看，对存量公司在规范信息披露、压实中介机构责任、完善退市制度、优化再融资环境等方面的实践，也将是此次创业板改革的重要内容。

安信证券首席策略分析师陈果表示，注册制的推进和退市力度的加大是一个硬币的两面。与美股和港股对比，A股退市条件宽松。创业板注册制改革简化了退市程序，取消暂停上市和恢复上市，完善了退市标准，创业板退市率有望大幅提高，从而将壳公司占用的资金解放出来获得更加合理的配置。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受《证券日报》记者采访时表示，在借鉴科创板试点注册制取得阶段性成功的基础上，创业板改革并试点注册制迈出了第一步，这表示我国在积极、稳妥、深入地推进资本市场改革。这对营造良好的直接融资环境也有帮助，支持企业利用创业板市场做大做强。

每日经济新闻

在业内看来，创业板公司分化是已经发生的事情，未来将会进一步分化，将退市决定权交由投资者“用脚投票”来表决的市值退市和面值退市情况，未来将越来越多。

主要内容包括：

畅通“出口关”，除了需要对症下药，还需加快出清速度。

其中，交易类指标方面，新增“连续20个交易日市值低于5亿元”指标，适度调整成交量和股东人数退市指标，充分发挥市场化退市功能。

对于此规定，已有10年股龄的上海市市民张浩（化名）拍手叫好。他告诉《证券日报》记者，“可以理解为，不管上市公司的股价多少，市值低了就必须退市。此举也能倒逼上市公司进行市值管理，因为一旦经营出现问题，就无法获得投资者的信任与支持，从而导致市值越来越低，当低于规定标准就只能退市‘走人’。”

证监会按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持市场化、法治化方向，借鉴科创板改革经验，在创业板改革并试点注册制，以信息披露为核心推进创业板各项基础制度改革，着眼于打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，增强对成长型创新创业企业的服务功能，更好促进经济高质量发展，发挥资本市场服务实体经济的能力。证监会兼顾长远改革目标和试点阶段性特征，结合创业板的市场特点和存量企业现实情况，起草了《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》（以下简称《创业板首发注册办法》）《创业板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》 （以下简称《创业板再融资注册办法》）等规则，搭建起创业板试点注册制的制度框架。

答：优化前的创业板转融券约定申报方式有两个特点：一是期限固定，费率固定，允许展期但不允许提前了结；二是盘中申报，盘后集中撮合成交，借入次日方可融券交易。拟实施的创业板市场化转融券约定申报方式，在两个方面做出改进：一是将“期限固定、费率固定”的转融券模式调整为借贷双方自主协商确定期限、费率，并提供更加灵活的展期和提前了结方式；二是将盘中申报、盘后集中撮合成交，调整为盘中实时撮合成交，证券公司可以实时借入创业板股票，供其客户进行融券交易。

2021年5月13日，公司发布公告称，公司已向深圳证券交易所提交了恢复上市的书面申请。

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示，在旧的退市规定中，“必须连续四年亏损才能终止上市”这条实际形同虚设，此次新规中被废除符合预期，因为这样的退市标准已无法适应注册制高效退市的要求。

证监会按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持市场化、法治化方向，借鉴科创板改革经验，在创业板改革并试点注册制，以信息披露为核心推进创业板各项基础制度改革，着眼于打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，增强对成长型创新创业企业的服务功能，更好促进经济高质量发展，发挥资本市场服务实体经济的能力。证监会兼顾长远改革目标和试点阶段性特征，结合创业板的市场特点和存量企业现实情况，起草了《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》（以下简称《创业板首发注册办法》）《创业板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》 （以下简称《创业板再融资注册办法》）等规则，搭建起创业板试点注册制的制度框架。

为减少恶意炒作，本次退市制度改革精简了退市流程，取消暂停上市、恢复上市环节，对交易类退市也不再设置退市整理期，那么，上述触及终止上市或暂停上市条件的公司，到底应该遵循新规则还是老规则呢？

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