东南网6月7日讯（本网记者 卢金福）初夏的福建，生机盎然，今年是福建自贸区挂牌六周年。

时间拨回到2015年4月21日，当天中国（福建）自由贸易试验区正式揭牌，涵盖福州、厦门和平潭3个片区。 一场聚焦制度创新的“试验”就此启航，经过六年的发展，福建自贸区已经成为福建改革发展的新高地，为新时代全面深化改革、推动高水平对外开放积累了许多宝贵的经验。

世界上四个主要的自贸区：阿联酋迪拜港自由港区、德国汉堡港自由港区、美国纽约港自贸区、荷兰阿姆斯特丹港自贸区的管理机构权威性非常强。目前在许多国家境内单独建立的自由港、自由贸易区都属于这种类型。除德国汉堡自由港、美国纽约自贸园区，还有巴拿马科隆自由贸易区，新加坡、马来西亚等东盟国家的自由港等都属于典型的FTZ。

《行动方案》按照“四个更大”的重要要求，坚持制度创新和产业培育相结合，提升创新发展平台对产业发展的支撑功能，通过“巩固提升一批、新建创建一批、联动发展一批”，着力打造一批具有较大规模流量、国内外影响力、示范引领作用强的各类创新发展平台，进一步促进全省外资外贸提质增效，服务闽东北、闽西南两大协同发展区建设，为全省经济发展提供新动能。

据悉，3A移动税务平台是基于福建移动4G无线政务专网的智能手机技术应用创新项目，在全国税务系统率先采用移动数字证书技术，包括纳税人端和税务干部端两大功能区，能够实现任何时间、任何地点办理任何税务事项，可称为能随身便携、轻松办税的“掌上税务局”。

据介绍，经自助查询并选用的名称有效期为10天，申请人可以申请延期，最长不超过6个月。

资料图：厦门港海沧集装箱码头。 中新社记者 王东明 摄

截至2021年3月，总体方案和深化方案试验任务绝大部分已实施，累计推出480项创新举措，其中全国首创196项，34项创新成果在全国复制推广，6项试点经验列入全国自贸区“最佳实践案例”，179项创新成果由省政府发文在全省推广实施，12项“双自联动”创新成果在全省推广实施。

黄茂兴介绍，目前，福建自贸区内已形成以贸易、航运、物流、金融、旅游、现代服务为主的产业功能和企业群体，持续促进福建经济规模壮大、质量优化和活力提升。

主动作为，与“一带一路”实现同频共振。作为国家“一带一路”战略重点布局的港口之一，福州港既占据“21世纪海上丝绸之路”核心区和福建自贸区的“双区”政策叠加优势。比如说，“一带一路”建设就将为基础设施建设提供广阔的机遇，可以拓展福州发展新机遇。两年来，福州自贸区片区就积极主动作为，共引进海丝沿线国家项目备案458项，核准对海丝沿线国家投资30项，实现了与“一带一路”的同频共振。

据介绍，该做法已于2月27日试运行，挂牌后即可正式投入使用，届时，办理时间更是从原来的15个工作日压缩至3个工作日。

强化风险防范和法治保障，基本建立了以信用约束为核心的事中事后监管体系，与深化改革相适应的法律服务体系。如，全面推进“互联网+政务服务”，让企业和群众办事像网购一样方便。研究制定全国首张风险防控清单，明确55个风险点和88条防控措施。

9月3日，在“行走自贸区”网络主题活动福建自贸区云座谈会上，福建省商务厅(自贸办)自贸政策研究处处长陈羲表示。

关检“一站式”查验平台+监管互认，海关与检验检疫部门强化协作，实现作业空间合并、作业时间一致、作业系统并行，场所设施、查验设备等资源共享，有效提升了通关速度，降低了企业成本，有力推进了口岸大通关建设，为全国关、检机构改革探索了经验；

福建也将为台车入闽办理临时入境机动车牌证和临时驾驶许可进一步提供便利，争取部委支持，对经平潭口岸入境的货运车辆，按照进出境运输工具监管，私家车辆参照私家车粤港两地牌照车辆或暂时进出境车辆两种方式管理；依托“福建省征信业务综合平台”上线运行“台湾地区信用报告查询前置系统”，开展台企台胞征信查询业务，引导区内金融机构依托该系统，开展台胞信用卡和台胞个人信贷业务，探索推动台湾征信机构采信自贸试验区内台企信用记录。

企业开办时间由挂牌前的15个工作日压缩至3小时，材料齐全最快可半小时办结。

创新红利释放 助推高质量发展

向改革创新要效率 充分满足企业需求

政府治理水平大幅提升。自贸试验区着力深化“放管服”改革，建立了与市场规则相适应的服务型政府。简政放权领域，用政府权力的“减法”来换取市场活力的“加法”甚至是“乘法”。政务服务领域，利用“互联网+政务”，实施“一窗办”、“网上办”、“马上办”等举措，不断提升政务服务质量。监管领域，强化底线思维，加快构建新型监管机制，利用信息化手段，应用大数据、人工智能、区块链等技术提升监管水平，让监管从简单粗放向精准高效转变，从多头监管向综合监管转变。

一是改革开放步伐持续加快。累计推出16批446项创新举措，全国首创占40.6%。有40项创新举措作为改革试点经验被全国复制推广或评为“最佳实践案例”，制度创新走在全国前列。一些首创性的“福建经验”推动了国家根本性的制度变革。

在重点领域和关键环节推出实施一批“啃硬骨头”的改革举措，促进政府管理方式变革和管理手段创新，降低制度性交易成本。

除此之外，平潭片区将率先实行企业联络地址登记制度。改变过去对申请注册企业一律要求提供房产证或者房屋租赁合同等经营场所使用证明的做法，对无需经营场所或暂不需要经营场所的商事主体，允许其只提供一个能够满足文书送达和工作联系需要的联络地址，即可办理注册手续。

同时，蓝皮书认为，福建自贸区“海丝”沿线交流合作成绩斐然。物流通道有效拓展；合作平台稳步增加；人员往来更加便利；合作模式不断创新。经过几年的建设，福建自贸区已经成为我国新一轮深化改革和扩大开放的排头兵、先行者。

加强联动创新发展，提升引领示范效应。发挥自贸试验区辐射带动作用和溢出效应，让更多企业享受自贸试验区红利，延伸拓展自贸试验区发展腹地，优化空间和产业布局，推进全域协同创新发展。

“对台牌”是平潭自贸试验区的优势与特点。

黄茂兴介绍，自挂牌以来，福建自贸区根据《总体方案》要求，紧紧围绕制度创新这个核心任务，大胆试、大胆闯、自主改，形成了一系列制度创新探索与成果，较好地完成了试点任务,为开放型经济体系建设探路，特别在深化两岸经济合作、建设“21世纪海上丝绸之路”中发挥了引领和促进作用。彰显了全面深化改革试验田的作用。

在广西的积极推动下，防城港的中越东兴—芒街跨境经济合作区成为中越跨合区首个试点之一。中方东兴园区核心区环形路网基本形成，北仑河二桥全面建成，国门大楼实现主体建成。中马“两国双园”建设、文莱—广西经济走廊建设、中国•印尼经贸合作区建设、中·柬、中·老农业园区建设等都取得了丰硕的成果。

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