2月12日，广西壮族自治区自然资源厅印发《支持打赢疫情防控阻击战促进经济稳增长若干措施》：

参考文献

2月16日，中煤平朔集团有限公司井工一矿发生一起死亡1人的安全事故，被省、市应急管理和地方煤矿安全监督管理部门责令停止生产，按规定进行整顿，时间不少于1个月。

新华社长春9月28日电 题：长白山腹地多处矿区满目疮痍，生态修复为何久拖不决？

疫情防控期间原则上暂停受理、办理探矿权、采矿权、地质灾害防治单位资质等相关报件，疫情解除后从速办理。2020年1月1日后到期的勘查许可证、采矿许可证、地质灾害防治单位资质证书，有效期延长至自治区疫情防控解除后3个月内，疫情解除后，要及时通知相关矿业权人和地灾资质证书持有人尽快申请办理延续登记手续。期间如确有办事及咨询需求，通过电话咨询、网上申报、双向快递，以及电子邮件、传真等方式特事特办。（注：截至发稿，其他省、市、自治区自然资源主管部门官网暂未公布相关内容）

一、镍的应用领域及其资源分布

当前全球镍市场的供给端和消费端是严重分离，中国是全球镍消费中心。据统计，2021年全球原生镍消费达276万吨，中国原生镍消费量达154.2万吨，占世界消费的近六成，且全球的镍消费增量的90%都在中国。另外，随着中国新能源汽车产业的高速发展，新能源电池对镍（高镍三元材料）的需求还会大幅增长，但我国是贫镍国，根据自然资源部中国地质调查局发布的《全球锂、钴、镍、锡、钾盐矿产资源储量评估报告（2021）》显示，中国的镍储量约为400万吨，仅占全球的4.4%，因此我国镍资源的对外依存度很高，镍原料需要长期大量进口。全球红土型镍矿主要分布在赤道附近的印度尼西亚、菲律宾、法属新喀里多尼亚等地，硫化型镍矿主要分布在加拿大、俄罗斯、澳大利亚等国家。

印度尼西亚是世界上矿产资源最丰富的国家之一，其镍矿资源量位居世界第一。根据美国地质调查局的统计，截至2020年，世界镍金属资源储量约为 9400 万吨，其中印尼资源储量排名第一，约为 2100 万吨，占比 22%。印尼的镍矿主要是红土型镍矿，成矿区域主要集中在该国中东部的苏拉威西岛和马鲁古群岛上。该国的红土型镍矿具有以下特点：（1）多是由基性-超基性的母岩风化形成的残积-坡积矿床；（2）多赋存于地表，勘查和开采成本较低；（3）主要在该国的近赤道区域分布，离海岸线较近，便于海上运输；（4）红土镍矿含镍量较低，选冶利用较硫化型镍矿困难。

二、中国企业赴印尼开发镍矿的概况

印度尼西亚是东盟十国中人口最多、资源最丰富、发展潜力最大的国家，是我国“一带一路”倡议中“21世纪海上丝绸之路”的重要支点，该倡议与印尼提出的海洋强国战略中的“全球海洋支点”构想高度契合。2013年，中国与印尼的合作关系已提升为全面战略伙伴关系，两国是中国—东盟自由贸易区内的重要国家，且同属《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国家，印尼对外国投资总体持欢迎态度，近年来两国经贸和人员往来十分密切，2021年，双边贸易总额达到1243.4亿美元，同比增长58.43%，其中镍衍生产品（HS 75）同比增长14795.9%。

三、印尼镍矿管理的主要法律制度及投资审查要点

四、中国企业投资印尼镍矿开发的主要法律风险及应对策略

另一方面，由于矿产资源具有隐蔽性、复杂性，矿产勘查作为一种专业性的人工劳动成为探明与开采资源所必需，探矿权首先是一种针对专业性的人工劳动即矿产勘查行为的许可权；同时由于矿产资源具有不确定性、动态性，探矿权又是一种基于勘查投资机会而产生的（矿产勘查活动由此被称作“风险勘查”）、具有不确定价值而可能产生经济收益的特殊的物权。矿产勘查本来就是为采矿服务、属于采矿活动的初级阶段或者前端环节，因而探矿权是一种从属于采矿权的初级权利。也就是说，应从矿业权作为物权整体性的角度，而不宜片面或者孤立地仅就探矿权或者矿产勘查活动本身去分析判断探矿权的性质。当然，出于鼓励找矿和保护勘查成果的目的，法律上也赋予探矿权以独立性与排他性。具体而言：

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