交汇点讯 2016年11月，中国人民银行总行等十四部委印发《江苏省泰州市建设金融支持产业转型升级改革创新试验区总体方案》，泰州区域金改正式获批。五年来，泰州市大胆探索，主动作为，实现了一批全国首创、江苏率先，为金融支持产业转型升级作出了有益的探索和积极贡献。

“得益于区域金改的深入推进，全市主要经济金融指标持续向好。在金融的有力支撑下，全市三大先进制造业集群发展加快，经济、金融相互促进、共生共荣的良性循环更加畅通，区域金改成效不断彰显。”据泰州市地方金融监管局局长韩潮介绍，泰州区域金融改革获批以来，紧扣金融支持产业转型升级和提高金融服务实体经济效率的主线，聚焦优化金融服务机制、强化重点领域金融创新、放大直接融资驱动作用、集聚发展金融要素资源、防范化解金融风险等工作重点，引导银行信贷和股权资本加速流向特色产业，努力为金融支持产业转型升级探索可复制可推广的经验。江苏省“十四五”规划《纲要》也将“推广泰州金融支持产业转型升级改革创新试验区经验”作为未来五年的一项重大改革任务。

近5日资金流向一览见下表：

（孙宝平）

金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。经济高质量发展，离不开金融的高质量发展。泰州迈博太科药业有限公司是一家专注于单克隆抗体药物研发和产业化的外商独资企业。企业的资本金主要用于市场调研、产品推广、厂房基础设施建设、设备采购等方面，由于资金使用比较零散、外汇兑换交易频繁，给企业带来不小的麻烦。

　　600679 上海凤凰

实施人才战略 促城乡进一步融合

12月21日，中金公司发布宏观分析研究报告。报告预计，金融改革仍将是2016年中国政策议程上最重要的议题之一。具体的改革措施可能包括资本账户开放、汇率改革、资本市场改革、监管体系改革以及利率市场化和货币政策改革。分析认为，一系列金改措施将降低民营资本参与金融领域的门槛，万亿利润的金融市场向传统行业上市公司敞开。部分公司已经提前布局金融行业，未来或不断受益。投资者可积极关注板块相关个股，密切注意主力资金动向，与主力共同把握市场机会。

网络图片，与本文无关

NBD：在温州本地的商学院成立新金融学院的考量是如何？对当地金改领域会有哪些探索？

兰陵蔬菜种植大户朱成彦便是受惠者之一。“目前我种植了620个大棚，占地面积约1300亩。”朱成彦今年首次接触到了网商银行，通过手机操作，几分钟就获得了60万元的信贷额度，“在资金周转困难时，网商银行的贷款能快速缓解资金紧张。”

在地方，超过60万亿地方债面临违期，贵州某地156亿债务强行展期20年，前十年仅还利息。在中央，三年疫情累计财政赤字逾20万亿，入不敷出成了板上钉钉的事情。

NBD：今年浙江省副省长朱从玖表示要继续深化金改，对于这个概念您怎么看？您认为可以从哪些方面入手？

金融杠杆撬动绿色发展。绿水青山，正成为福建丰盈的“水库、粮库、钱库、碳库”。

具体包括：将市场化债转股资管产品列入保险资金等长期限资金允许投资的白名单、加快股份制商业银行定向降准资金使用、加快推进市场化债转股资产交易、大力开展债转优先股试点，以及探索提出公募资管产品参与债转股等，共计21条。

（山东兰陵数字金融助力蔬菜产业振兴研讨会）

不久前我们曾提到，中国的债务危机正在路上。

在今年3月底举行的浙江省金融工作电视电话会议上，浙江副省长朱从玖也表示：浙江将开展温州金改5周年评估，争取启动新一轮改革。

市场人士分析认为，上海自贸区作为自贸区中的"领头羊"，肩负着率先探索金融改革的使命。上海本地金融企业有望率先受益，可关注陆家嘴、张江高科、爱建集团、浦发银行、安信信托等。另外，上海自贸区方面，国泰君安表示自贸区内的港口、物流和贸易三类企业均受益，上港集团、外高桥、东方航空、上海机场等个股可重点关注。

税务制度要改革，为什么叫金税四期改革？

李扬：以往，我们在任何方面的经济领域出了问题都有一个逻辑是马上在金融上动手，但现在这个思路可能是要换一换，特别是金融服务实体经济这样一个命题非常明确地提出来之后，我认为所有问题从理顺实体经济做起，这个也是温州的思路。

就中国目前的情况，还要解决金融系统暴露出的问题，客观上对于一个地方的金融来说，夯实它的基础非常重要，因此深化改革还要再等一等。我注意到我们温州的市场实体经济恢复还是可以的，我觉得5年金改最大的成绩就是没有给实体经济的调整提供负能量，要把实体经济基础培育好，尽可能去除经济泡沫，让经济恢复到本来的面目，然后为金融服务实体经济创造良好的条件，我认为这是温州金改这几年做的真正实在的事情。

李扬：我认为，出现这种状况肯定存在很多原因：

2018年，借“归雁”东风，朱成彦从上海回到兰陵，在当地政府一系列财政等政策扶持下，直接带动510多户村民共同发展，有效助力联合社村集体增加收入，每年向长三角、珠三角地区销售土豆及土豆制品2万吨，产值约6000万元。

给迈博太科带来便利的是泰州在全国率先启动的资本项目外汇收入支付便利化试点。按照政策，允许试点企业无需逐笔提供交易证明材料，仅凭支付指令即可在银行直接办理外商投资资本金和外债等资本项目资金的使用业务。“资本项目便利化业务在泰州试点一年多后，陆续被深圳前海、上海自贸区等16个地区复制推广，2020年推广至全国。2021年上半年，便利化试点业务又成功嵌入国家外汇总局区块链平台，为金融创新支持产业发展贡献了泰州力量。”中国人民银行泰州市中心支行外汇管理科科长薛晓波说。五年来，泰州市金融机构已为40家企业办理资本项目外汇收入支付便利化业务43.24亿元人民币。

李扬：温州金改是一件全国瞩目的事情，因为温州是我国市场经济最早发展也是最为发达的城市之一，因此大家长期认为温州不会出现问题，结果就是温州出了问题。之所以说这样的事情发生在温州本身值得我们思考，是因为我曾经领导一个小组每年对中国城市金融生态的有一个评价，温州每年都占据前几名，有时位列第一，让我们感觉到温州金融生态非常好。而突然之间让人感觉金融生态非常好的温州就变了，发人深思。

第一，是温州出现问题的时候正值中国经济开始转型的时候，高速增长的经济已经过去了，作为强国之路的好多领域比如住房、股票、实体经济等都出现很多的泡沫。在资产中积累的泡沫迟早是要破的，只是温州率先地破了。

第二，当我们在研究各地的金融生态和市场发展时便注意到信用是一个很基础性的问题，在过去温州的信用是很好的，因为温州的信用体系是靠私人市场甚至是靠人际关系维系的，适合小生产。但当温州一旦进入大规模的跨国贸易走向世界时，需要有一个现代化的信用体系，而那时的温州是不具备的。

李扬：温州金改获得初步成功有一些收获值得总结：第一，最重要的是必须按照市场原则办事。现在党中央不断强调市场化，所谓按照市场规则办事，该倒闭的僵尸企业就得倒闭。金融的根本在哪儿？在实体经济、在企业，所以如果能够下决心处理好企业的问题，那么金融问题作为第二性能相对来说便好处理，在这一点上温州在转型时做得比较坚决和彻底，值得全国予以借鉴和学习。

第二，要法制化。温州以前总以市场第一，法制第二的思维行事，遇事脑中第一浮现的并非法律而是民间的规矩，这也是温州金改需要严格解决的一个问题。做什么事情要有法有据，这也是党中央、国务院一直强调的法制化，也是温州值得总结，值得复制到我们全国各地的很重要的一个方面。

第三，比较好地处置一些中小企业。现在我们可以看到中国经济发展到今天，其实关键环节在中小企业、小微企业和普通的居民。比如人民银行将过去的互联网金融归结到数字化普惠金融是非常击中要害的，金融服务的真正有问题的需要解决的并非在大企业甚至是中等企业，而是一个是普惠的问题，普惠的对象就是小微企业和普通的大众。温州金改把其身段放到这个层面上来其实是很重要的一环，虽然说实话一个地方的经济格局也离不开大环境的影响，但温州在这方面的经验是非常值得学习。

第四，我认为最值得学习的经验就是砍掉特殊政策。说实话，要通过特殊政策来搞金融改革是不可能推广的，因为既然是特殊政策便只是针对一个省市区设立的，不可能长久。中央很少给温州实行什么政策，一切改革都是在市场原则和法制化原则下运行，金融改革要的是制度，而并非短期的特殊政策来处理，我觉得这才是最重要的一点。

其次，现在这几年我的注意力转向小微和普通老百姓，开始思考怎么能够让普通老百姓都能够获得他应该有的金融服务。从技术路径上来看可以通过互联网，但成功者少失败者多。因为理论上来说通过互联网是解决了小微企业的门槛问题、成本问题、信息不对称问题，但是现在打着这个旗号做的这些事情并没有有效解决这些问题，变成了新的乱象，所以才需要整顿。我觉得这个也是我们温州可以做的，特别是我们在金改下应当做的就是回归本原，回归本原就是实体经济。如果说给政府提建议的话，要想让我们的金融更加健康必须把大部分精力放到搞实体经济上去。希望借助温州的实践基地吸引全国优秀人才来研究温州的问题，研究出一些具有共性的课题供温州参考、供国家参考。

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